En la Parte 3 y final de la serie, Jeremy Malcolm de CI, advierte sobre los riesgos existentes si se ignoran las propuestas que plantean la
evolución de la gobernanza de Internet en la falsa suposición de que el statu
quo es sostenible.
Jeremy es un abogado experto en propiedad
intelectual, Internet y derechos digitales (A2Knetwork.org)
Hay una oportunidad real de influir en la evolución de los actuales acuerdos de gobernanza de Internet. En diciembre pasado - de hecho, al mismo tiempo que la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones (CMTI) se realizaba en Dubai - la Asamblea General de la ONU en Nueva York aprobó una resolución en la que sentó las bases para ello, y en realidad era mucho más importante para el futuro de la gobernanza de Internet que la propia CMTI, a pesar que la mayoría la pasó por alto.
¿Qué dice esta Resolución ?
La resolución invita al Presidente de la Comisión de Ciencia
y Tecnología para el Desarrollo a establecer un grupo de trabajo sobre
cooperación reforzada para examinar el mandato de la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información respecto a la cooperación reforzada tal como figura
en la Agenda de Túnez, a través de la búsqueda, recopilación y revisión de los
aportes de todos los Estados miembros y las demás partes interesadas...
Esta resolución no salió de la nada, de hecho, ha estado
presente desde el año 2005, en el documento final de la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información, la Agenda de Túnez.
Desde el punto de partida que considera "que hay muchos
temas transversales internacionales de política pública que requieren atención
y no son atendidos adecuadamente por los mecanismos actuales", la Agenda
de Túnez llama a la creación del Foro sobre la Gobernanza de Internet como un organismo
de discusión multisectorial para abordar estas cuestiones, junto con un más
amplio: "... proceso hacia una mayor cooperación entre todas
las partes, procediendo tan rápido como posible y respondiendo a la innovación...
[que] permitiría a los gobiernos, en igualdad de condiciones, llevar a cabo sus
funciones y responsabilidades, en cuestiones de política pública relacionadas
con Internet, pero no en los asuntos técnicos y operativos del día a día, que
no repercuten en temas de política pública. "
Necesidad de una propuesta concreta
En enero de este año, el presidente de la Comisión de la ONU
sobre Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CSTD) describía el proceso que
ya está en marcha para convocar a un Grupo de Trabajo sobre Cooperación
mejorada que ayudará a determinar, de una manera u otra, cómo el mandato de una
cooperación reforzada se expresa a través de la evolución de los mecanismos de
gobernanza de Internet.
Los próximos pasos dependen de nosotros. ¿Vamos a participar
de manera productiva para proporcionar una base institucional más firme para la
representación de los intereses públicos en los acuerdos globales de gobernanza
de Internet, o vamos a insistir en que los sistemas sigan siempre atascados en
el mismo molde que en 1998?
Una extensión evolutiva de los arreglos existentes sobre la
gobernanza de Internet expondrá y eliminará, si es suficientemente deliberativa
y transparente, aquellas propuestas de los estados basadas en la represión y el
control, ya que nunca pasarían la prueba en un entorno multipartito, aunque al
mismo tiempo su autoridad debe limitarse a la elaboración de principios, más
que a implementarlos o mejorarlos.
También puede ayudar a evitar en el futuro la aparición de
nuevos procesos de exclusión, como el Acuerdo Comercial de Lucha contra la
Falsificación (ACTA) y la Asociación Trans Pacífica (TPP), e incluso si no lo hace, al menos se drenará
la legitimidad que reivindica y nos armará para derrotarlos más fácilmente.
Mientras permanezcamos ciegos a esto, rechazando o ignorando
las propuestas de evolución de los mecanismos de gobernanza de Internet en la
falsa suposición de que el statu quo es sostenible, corremos el riesgo de
asegurar que la Unión Internacional de
Telecomunicaciones sea en el futuro el único órgano mundial capaz de tener
autoridad para desarrollar los principios de política pública aplicables a
Internet.
Este artículo fue publicado previamente por Digital Asia
News.
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